REBOLLEDO TORO Edgar

Cette thèse analyse la coopération inter-municipale et ses impacts sur la valeur publique, en démontrant comment le développement du potentiel humain et la coopération horizontale et verticale sont des facteurs explicatifs de la variation de la valeur publique créée par une Association de municipalités. La recherche, menée de juin 2021 à décembre 2023, porte sur une association regroupant quatre petites municipalités où réside une population considérée parmi les plus pauvres et sous-développées du Chili. L'hypothèse centrale minimale suggère que la coopération inter-municipale s'améliore en réduisant les dysfonctionnements qui détruisent la valeur publique, agissant ainsi sur la valorisation du potentiel humain et sur la coordination. L'hypothèse centrale maximale affirme que la variation de la valeur publique de la coopération inter-municipale est mesurable dans le temps et dans les espaces micro (l'Association) et macro (les municipalités). Le cadre théorique de la recherche est basé sur la théorie socio-économique (Savall, 1974/1979 ; Savall et Zardet, 1987), et la méthodologie utilisée est basée sur la recherche-intervention socio-économique qualimétrique (Savall et Zardet, 1987, 1995). Les résultats corroborent les hypothèses initiales, confirmant que les dysfonctionnements et les co?ts cachés de la coopération inter-municipale génèrent la destruction de la valeur publique. Par ailleurs, l'évaluation des changements mis en ?uvre au sein de l'Association, tant au niveau interne que dans ses relations avec les municipalités, montre comment le développement des compétences collectives favorise la coopération. En outre, la recherche révèle que l'amélioration de la coopération et de la coordination verticales a un impact positif sur la coopération horizontale. Malgré un contexte défavorable, les acteurs se sont engagés dans des processus de transformation qui ont développé le potentiel humain impliqué dans la coopération inter-municipale, contribuant ainsi à la croissance de la valeur publique avec un impact sur le développement du territoire et la restauration des relations communautaires. Ces résultats contribuent à la littérature sur la valeur publique en proposant une définition de la valeur publique, une méthodologie pour son évaluation et des propositions d'actions validées favorisant sa croissance dans la coopération inter-municipale, avec des implications théoriques importantes, en offrant une alternative aux lacunes identifiées dans la littérature basée sur la théorie des co?ts de transaction (Feiock, 2013) et la théorie de l'agence (Bel et al., 2023 ; Bel et Seb?, 2021). Nous visons également à contribuer aux études de l'ISEOR sur la valeur publique à travers un cas unique de coopération inter-municipale dans la fourniture de services publics et une proposition d'évaluation de l'impact des stratégies d'innovation socio-économique.

Mots-clés : Coopération inter-municipale ; Valeur publique ; Co?ts-performances cachés ; Potentiel humain ; Coordination inter- et intra-organisationnelle

This thesis analyses inter-municipal cooperation and its impacts on public value, demonstrating how the development of human potential and horizontal and vertical cooperation are explanatory factors for the variation in public value created by an association of municipalities. The research, conducted from June 2021 to December 2023, focuses on an association that groups four small municipalities where the population is considered among the poorest and most underdeveloped in Chile. The minimum central hypothesis suggests that inter-municipal cooperation improves by reducing the dysfunctions that destroy public value, acting on the valorisation of human potential and on coordination. The maximum central hypothesis states that the variation in the public value of inter-municipal cooperation is measurable over time and in micro (the association) and macro (the municipalities) spaces. The theoretical framework of the research is based on socio-economic theory (Savall, 1974/1979; Savall and Zardet, 1987), and the methodology used is based on qualimetric socio-economic research-intervention (Savall and Zardet, 1987, 1995). The results corroborate the initial hypotheses, confirming that the dysfunctions and hidden costs of inter-municipal cooperation generate destruction of public value. Furthermore, the evaluation of the changes implemented in the association, both internally and in its relationship with the municipalities, shows how the development of collective competencies favours cooperation. Moreover, the research reveals that improving vertical cooperation and coordination has a positive impact on horizontal cooperation. Despite the unfavourable context, the actors have engaged in transformation processes that have developed the human potential involved in inter-municipal cooperation, contributing to the growth of public value with an impact on the development of the territory and the restoration of community relations. These results contribute to the literature on public value by proposing a definition of public value, a methodology for its evaluation, and proposals for validated actions that favour its growth in inter-municipal cooperation, with important theoretical implications by offering an alternative to the shortcomings identified in the literature based on transaction cost theory (Feiock, 2013) and agency theory (Bel et al., 2023; Bel and Seb?, 2021). We also aim to contribute to ISEOR studies on public value through a unique case of inter-municipal cooperation in the provision of public services and a proposal to assess the impact of socio-economic innovation strategies.

Keywords: Inter-municipal cooperation ; Public value ; Hidden costs-performances ; Human potential ; Inter- and intra-organizational coordination

Directeur de thèse :  Véronique ZARDET

Membres du jury :

- Mme ZARDET Véronique, Directrice de thèse, Professeure des universités, Université Jean Moulin Lyon 3, France,
- Mme RASTROLLO HORRILLO Maria Angeles, Co-directrice de thèse, Ma?tre de conférences habilitée à diriger des recherches, Université de Malaga, Espagne,
- M. C?ME Thierry, Rapporteur, Professeur des universités, Université Versailles Saint Quentin, France,
- Mme LOUB?S Anne, Rapporteure, Professeure des universités, Université de Montpellier, France, 

Président du jury :  Anne LOUB?S